鄂二师院党发〔2020〕22号
各分党委、党总支、直属党支部，各单位：
现将《湖北第二师范学院党员干部下沉社区实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1.湖北第二师范学院党员干部下沉社区报到单
中共湖北第二师范学院委员会
2020年7月22日
湖北第二师范学院党员干部下沉社区实施方案
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《湖北省机关企事业单位党员干部下沉社区实施办法》和省委教育工委“十条具体措施”要求，践行高校“四个服务”职责，结合学校实际，制定本实施方案。
一、组织领导
成立党员干部下沉社区专项工作领导小组，由校党委书记任组长，分管党建工作党委负责同志任副组长具体负责下沉工作，成员由学校办公室、纪委、组织部、机关党委、宣传部、人事处等部门主要负责人担任，领导小组办公室设在组织部，负责统筹协调、推动落实。
二、工作队伍
学校将组建1支联系社区工作队，工作队队长由分管党建工作党委负责同志担任，队员主要从非教学部门在职党员干部中选派，第一批工作队队员由8~10人组成。为做好常态化应对风险准备，同时组建由10名同志组成的应急突击队。
三、工作制度
1.落实“双报到”制度。学校党委和全体在职党员干部全部到社区报到。联系社区工作队以学校党委名义，于7月30日前到对口联系社区报到。其他所有在职党员一律亮明身份，于8月10前持《湖北第二师范学院党员干部下沉社区报到单》（见附件1）到个人居住地社区报到，编入社区网格，非党员的干部可自愿报名参与。报到后，及时向所在党支部报备，各分党委、党总支、直属党支部要建立年度党员干部下沉社区工作台账。
2.落实“双报告”制度。结合各级党组织书记抓党建工作述职评议考核工作，将参与社区治理情况作为各级党组织书记述职报告重要内容，向上级党组织报告落实情况。在职党员干部每半年向所属党支部报告一次参与社区活动情况，并在年底组织生活会和民主评议党员中开展对照检查。
3.考核评价制度。把党员干部下沉社区工作情况纳入学校各级党组织抓基层党建工作述职评议考核、党建考核、学校“党建双创”（示范创建、质量创优）推荐评选等工作的重要内容。学校党委与社区党组织一起，落实对本校党员干部下沉社区的考核评价，组织党员干部客观填写下沉社区《高校党员干部下沉社区工作纪实手册》，每年12月底填写《高校党员干部下沉社区考核评价表》（见附件2），由社区党组织和所在党支部分别作出评价，将党员干部下沉社区工作情况作为评先评优、职称评审、公派学习、晋级晋职的重要依据。
四、工作实施
1.工作方式。坚持平战结合，由社区党组织统一领导、统一管理、统一调度。根据社区需要，工作队队员轮流全脱产参加社区工作，保证所联系社区每个工作日至少有1至2名组织派遣的在职党员干部全脱产参与社区工作。推行群众点单、社区派单、党员干部接单“三单制”服务模式。会同社区党组织，广泛收集群众需求，建立“需求清单”，根据社区提供的帮扶工作事项清单，主动认领。精准掌握每名下沉党员干部的兴趣特长和服务意愿，建立“资源清单”，与居民群众的“需求清单”对接，形成“服务清单”。
到居住地报到的在职党员干部利用业余时间参与社区工作，每年至少参加5次（不少于20小时）社区志愿服务活动或者社区党组织指派的其他活动（今年至少参加3次，不少于12小时）。
2.工作内容。学校党委到联系社区主要开展党建联建、参与社区治理、协助解决问题、督促党员履职等，每年至少为社区办一件实事。学校党委书记每年12月底前至少到联系社区开展一次调研活动、讲一次党课，学校与社区联合开展1次党支部主题党日活动。
8月上中旬，联系社区工作队对参与共驻共建事项、参与社区治理活动的系列安排部署等进行承诺，同时，协助下沉党员干部对“服务清单”进行承诺，配合社区党组织落实公开承诺制度。8月底前，根据工作需要，适时组建临时党组织。
应急突击队按照平时服务、急时应急的原则，根据社区需要，动员参与疫情防控、防汛抢险等应急任务。
在职党员干部到社区主要承担宣传党的政策、联系服务群众、参与民主议事、参加志愿服务、维护和谐稳定以及处理突发事件等。所有下沉党员干部以普通党员身份，自觉服从社区党组织安排，认领工作任务。
五、工作推进及要求
1.严守纪律规矩。党员干部要按照为民务实清廉要求，坚决遵守政治纪律和政治规矩，坚决杜绝形式主义、官僚主义，自觉服从社区党组织领导和安排，不得向社区党组织增加负担和提出工作之外的要求，防止“报到不到位、到位不履职、履职不积极”等现象。
2.强化过程管理。党员干部每次下沉社区前，应提前通过各种方式，主动沟通衔接，了解下沉社区工作事项，做到心中有数。每次下沉社区后，及时如实填写服务记录（填写《高校党员干部下沉社区工作纪实手册》或通过电子平台填写），包括服务时间、地点、内容等，由社区党组织或者服务对象确认。
3.加强跟踪问效。学校组织人事部门要会同纪检监察部门进行指导督促，每月不定期开展明察暗访，对报到不积极、履职不到位、作风不实在、群众有意见的下沉党员干部，及时提醒、批评教育、限期整改，视情况进行追责问责。下沉党员干部涉嫌违纪违法的，依纪依法处理。
4.做好支持保障。学校将从自留党费、工会经费及行政等经费中提供经费支持，主要用于保障联系社区工作和所属党员干部协助社区开展工作，帮助在职党员干部解决在社区联系服务群众过程中遇到的困难和问题。
5.注重宣传总结。坚持正确舆论导向，充分利用学校广播、报刊、网络等媒体，宣传在职党员干部联系服务社区群众的典型事迹，努力营造广大党员干部密切联系群众的浓厚氛围。及时总结党员干部下沉社区参与基层社会治理的有效做法，打造“校地联动、共建共享”的高校党建引领基层社会治理品牌，固化形成长效机制。